この条文は、農村と都市における集団経済の制度を定めています。集団経済は、労働大衆が共同で所有・経営する経済形態です。

農村集団経済組織は「家庭請負経営を基礎とし、統一と分散を結合した二層経営体制」を実行します。これは1978年の改革開放以降に導入された「家庭連産請負責任制」を指しています。集団が土地を所有しつつ、各家庭が請負経営する仕組みです。

農村における生産、供給販売、信用、消費等の協同組合的な経済活動も集団所有制経済に含まれます。また、農民は法律の範囲内で自留地、自留山、家庭副業、自留家畜を経営する権利を有します。

都市においても、手工業、工業、建築業、運輸業、商業、サービス業等の分野で協同経済が存在し、これらも集団所有制経済とされています。

国家は都市農村の集団経済組織の合法的な権利と利益を保護し、その発展を奨励、指導、援助する責務を負っています。

中国経済の「もう一つの柱」を決めとると思うんや。国有経済が「国全体の財産」やとしたら、集団経済は「地域のみんなで持つ財産」みたいなもんやな。これ、中国の経済を理解する上でめっちゃ大事なポイントなんやで。

「家庭請負経営」っていうのは、1978年の改革開放で導入された画期的な仕組みやねん。それまでは「人民公社」っていうて、みんなで集団農業をやっとったんや。でも、それやとやる気が出えへんかったんやな。例えばな、学校の掃除当番で、「みんなで一緒に掃除しよう」ってなっても、誰かがサボっても結果は同じやったら、真面目にやる人が損するやろ？それと同じで、「自分が頑張っても頑張らんでも同じや」っていう状態やったから、農業生産がなかなか伸びへんかったんや。

そこで、「土地は村のもんやけど、各家庭が請け負って自由に耕してええで。頑張った分は自分のもんや」っていう仕組みに変えたんや。これが大成功して、中国の農業生産が爆発的に増えたんやで。例えばな、教室はみんなのもんやけど、机は各自が使って自分で管理する、みたいな感じやろか。責任と権利を明確にしたことで、みんなのやる気が出たわけやな。

「自留地」「自留山」っていうのは、自分の家で使う分の小さな土地や山のことや。「ちょっとだけ自分の畑を持ってもええで」っていう、現実的な配慮やねん。これがないと、「全部集団のもん」だけやと、家庭菜園もできへんし、生活が成り立たへんからな。都市の協同組合も同じで、「みんなで出資して、みんなで運営する」っていう仕組みや。クラスのみんなでお金を出し合って文化祭の準備をするみたいなもんやな。わたしとしては、国有と私有の間に、こういう「みんなのもん」っていう選択肢があるのが、中国経済の面白いとこやと思うで。