この条文は、全人代および全人代常務委員会が特定問題に関する調査委員会を組織できる権限を定めています。調査委員会の報告に基づいて決議を行うことができます。

調査委員会は、重大な政治的・社会的問題、汚職事件、災害事故などについて調査を行う臨時的な機関です。議会の監督権を実効的に行使するための重要な手段です。

調査に際しては、すべての国家機関、社会団体、公民が必要な資料を提供する義務を負います。これにより、調査委員会は強制的な調査権限を有することが保障されています。

日本の国会にも国政調査権があり（憲法第62条）、証人喚問や資料提出要求ができます。中国の調査委員会も同様の機能を持ちますが、より明確に資料提供義務が規定されています。

全人代と全人代常務委員会が、特定の問題を調べるための調査委員会を作ることができるっていうことを決めとるんや。議会の監督権を実効的なものにするための大事な仕組みやと思うんやで。

調査委員会っていうのは、大きな問題が起きた時に作られる臨時の特別チームやねん。例えばな、2008年に四川大地震で学校の校舎がたくさん倒壊して子どもたちが亡くなった時、「手抜き工事があったんちゃうか」って疑惑が出たやろ？そういう時に調査委員会を作って、建設会社の記録を調べたり、関係者を呼んで話を聞いたりして、真相を明らかにするんや。普段は存在せえへんけど、必要な時だけ作られる特別な組織やねん。

調査する時は、すべての国の機関、社会団体、それに一般の国民も、必要な資料を提出する義務があるんや。「知りません」「資料はありません」っていう言い訳は通用せえへんねん。これは調査委員会に強い権限を与えるための規定やな。拒否したら法律違反になるから、みんな協力せなあかんのや。

日本の国会にも国政調査権っていうのがあって、証人を呼んで質問したり、資料を出させたりできるやろ？テレビでよく見る国会の証人喚問がそれや。「記憶にございません」って答える人もおるけど、本来は真実を話す義務があるんやで。中国の調査委員会も同じような権限を持っとって、真相を明らかにするための強い調査権が認められとるんや。

ただし実際には、調査委員会が作られることはあんまり多くないねん。なんでかっていうと、大きな問題が起きる前に、共産党の規律検査委員会っていう党内の組織が調査して処理してしまうことが多いからや。党の規律違反で処分されて、その後で法的な手続きに入るっていう流れが一般的やねん。調査委員会まで作って公にするんは、よっぽど社会的に大きな影響がある事件の時だけやで。