この条文は、外国人の権利と義務、および政治的庇護権について定めています。前段では外国人の権利保護と法律遵守義務、後段では政治的庇護について規定し、その後に第二章の標題があります。

中国国内の外国人の合法的な権利と利益を保護することが国家の責務とされています。同時に、外国人も中国の法律を遵守しなければならないとされており、権利と義務の相互性が示されています。

政治的理由により避難を求める外国人に対して、庇護を受ける権利を与えることができるとされています。これは政治亡命者の受け入れを憲法上認めるものです。

この条文の後に「第二章 公民の基本的権利と義務」という章標題が付されており、第33条以降は公民（国民）の権利義務に関する規定となります。

外国人の権利と、政治亡命についての決まりやねん。そして、ここから「第二章 公民の基本的権利と義務」っていう新しい章が始まるんや。第1章では国の仕組みとか行政区画とかの話やったけど、第2章からは国民一人ひとりの権利と義務の話になるんやな。まず前半やけど、「中国に来た外国人の合法的な権利と利益は守るで、でも中国の法律は守ってや」っていう、至ってまっとうな話や。

日本でも外国人観光客とか留学生とか、たくさんおるやろ？その人たちは日本の法律を守る義務があるし、同時に日本の法律で守られとるやんか。それと同じやな。中国に来た外国人も、中国の法律に従わなあかんし、逆に言えば中国の法律で保護されるっていうことや。パスポート盗まれたら警察が助けてくれるし、詐欺に遭ったら訴えることもできるし、基本的な権利は守られるんやで。

後半の「政治的理由により避難を求める外国人に庇護を与えることができる」っていうのは、政治亡命のことやねん。自分の国で政治的に迫害されて、「命が危ない！」っていう人を受け入れるっていうことや。例えばな、独裁政権に反対したために逮捕されそうになった活動家とか、少数民族として弾圧されとる人とか、そういう人たちが他の国に逃げて保護を求めるんやな。

昔はな、社会主義国の中国が、資本主義国から逃げてきた左翼活動家を受け入れたりしとったんや。冷戦時代には、イデオロギーの対立があって、「うちの陣営に来たら守ったるで」っていう感じやったんやな。でも今は、中国自身が経済大国になって、むしろ中国から逃げ出す人の方が多いくらいやねん。

ただしな、「与えることができる」っていう書き方やから、絶対に受け入れるわけやないんや。ケースバイケースで判断するっていうことやな。日本でも難民申請はできるけど、認定率はめっちゃ低いやろ？中国も似たようなもんで、実際にどれだけの人が庇護を受けられるかは、政治的な判断も絡んでくるんや。特に、中国と仲の悪い国から来た人やと、受け入れやすいけど、逆の場合は難しいかもしれへんな。

そして、この条文の最後に「第二章 公民の基本的権利と義務」っていう章立てが始まるんや。日本国憲法でいう第3章「国民の権利及び義務」に相当する部分やな。ここから、表現の自由とか選挙権とか、具体的な権利の話が続くんやで。第1章では国家の骨組みを作って、第2章では国民一人ひとりにどんな権利があるかを定める。憲法の構成として、とても大事な転換点なんやな。