第107条 第一百零七条
第107条 第一百零七条
县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,管理本行政区域内的行政工作。 省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
県級以上の地方各級人民政府は、法律が規定する権限に従って、本行政区域内の経済、教育、科学、文化、衛生、体育事業、都市・農村建設事業及び財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計画生育等の行政活動を管理して、決定及び命令を公布して、行政職員を任免、訓練、考課及び賞罰するんや。郷、民族郷、鎮の人民政府は、本級人民代表大会の決議及び上級国家行政機関の決定及び命令を執行して、本行政区域内の行政活動を管理するんやで。省、直轄市の人民政府は、郷、民族郷、鎮の設置及び区域区分を決定するんやな。
この条文は、地方人民政府の広範な職権を定めています。県級以上の人民政府は、経済・教育・科学・文化・衛生・体育・都市農村建設・財政・民政・公安・民族事務・司法行政・計画生育など、多岐にわたる行政活動を管理します。
また、決定と命令を公布し、行政職員の任免・訓練・考課・賞罰を行う権限も持ちます。これは、人民政府が地方における総合的な行政機関であることを示しています。
郷・民族郷・鎮レベルの人民政府は、規模が小さいため、本級人民代表大会の決議と上級行政機関の決定・命令を執行し、本行政区域内の行政活動を管理する役割に限定されています。
省・直轄市の人民政府には、郷・民族郷・鎮の設置と区域区分を決定する権限が与えられています。これは、基層レベルの行政区画を上級政府が管理することを示しています。
地方政府がどんな仕事できるか、めっちゃ詳しく決めてるんや。県以上のレベルの政府は、ほんまにいろんなことを管理する権限があるんやで。
まず経済の管理やな。地域の産業をどう発展させるか考えたり、企業を誘致したり、そういう経済政策を進めるんや。それから教育・科学・文化・医療・スポーツの振興もあるねん。学校作ったり、病院運営したり、図書館や美術館を管理したりするんやで。さらに都市開発や農村建設もあって、道路作ったり公園整備したり、インフラ全般を扱うんや。
それだけやないで。財政(お金の管理)、民政(社会福祉)、公安(警察業務)、民族事務(少数民族への配慮)、司法行政(法律関係の仕事)、計画生育(人口政策)なんかも全部地方政府の仕事やねん。日本の都道府県庁や市役所がやっとることと似とるけど、範囲がもっと広いかもしれへんな。
それからな、職員の人事権もあるんや。誰を採用するか、誰を昇進させるか、誰に褒美をあげるか、誰を処分するか、そういうのも地方政府が決めるねん。組織を動かすための基本的な権限やな。役所の人事を役所が決めるっていうのは、当たり前やけど大事なことやねん。
郷とか鎮とか、小さい単位の政府はな、ちょっと権限が限られとるんや。上からの指示を実行するのが主な仕事で、自分らで大きな決定はできへんのやで。例えばな、郷の政府は県の政府が決めたことを実行したり、人民代表大会の決議を実行したりするんや。町村役場が都道府県庁の指示に従って動くみたいなもんやな。
面白いんはな、省とか直轄市の政府が、郷とか鎮の設置を決められるっていうことや。例えばな、「この二つの村を合併して新しい鎮を作ろ」とか「この地域に新しい郷を設置しよ」とか、そういうのを省の政府が決めるんやで。日本やと市町村合併は住民投票とかいろんな手続きがあるけど、中国では上のレベルが決める権限を持っとるんや。効率的やけど、住民の声が届きにくいっていう面もあるんやけどな。
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