この条文は、地方人民代表大会による地方政府の長及び司法・監察機関のトップの選挙と罷免権を定めています。

各級の人民代表大会は、それぞれのレベルの人民政府の長（省長、市長、県長、区長、郷長、鎮長）とその副職を選挙し、罷免する権限を持ちます。

県級以上の人民代表大会は、さらに監察委員会主任、人民法院院長、人民検察院検察長も選挙・罷免します。これにより、行政・監察・司法の各機関のトップが人民代表大会によって選出され、民主的統制が図られています。

検察長の選出・罷免については、特別な手続きが必要です。上級検察院検察長を通じて、上級人民代表大会常務委員会の承認を得なければなりません。これは、検察機関の独立性と上下関係を保障するための規定です。

地方のトップを誰が選ぶか決めてるんや。簡単に言うとな、地方人民代表大会が知事とか市長とか、それに裁判所や検察のトップも選ぶんやで。

日本やとな、都道府県知事も市町村長も、うちら住民が直接選挙で選ぶやろ？「この人に知事になってほしい」思うたら投票用紙に名前書くやんな。せやけど中国は違うねん。住民が直接選ぶんやなくて、人民代表大会が選ぶんや。間接選挙っていう仕組みやねん。住民が選んだ代表が、さらに知事とか市長を選ぶっていう二段階構造になっとるんやで。

それからな、裁判所の長（法院院長）とか検察のトップ（検察長）、それに最近できた監察委員会のトップ（主任）も、人民代表大会が選ぶねん。日本やと裁判官は任命制やし、検察官も任命制やけど、中国では人民代表大会が選挙するっていうのが特徴やな。これは「司法も立法機関の統制下に置く」っていう中国の考え方の表れやねん。

面白いんはな、検察長だけは特別扱いなんや。検察長を選んだり罷免したりするときはな、上のレベルの検察長を通じて、上のレベルの人民代表大会常務委員会の承認がいるねん。例えばな、ある市が検察長を新しく選ぼう思うたら、省の検察長に報告して、省の人民代表大会常務委員会に「この人でええか」って承認してもらわなあかんのや。これは、検察組織が上下のつながりを持っとるからやねん。下のレベルが勝手に検察長を変えたら、上のレベルとの連携が取れへんくなって、組織全体の統一性が損なわれるやろ？せやから、上のレベルのチェックを入れとるんや。

「罷免する権限」っていうのも重要やで。選ぶだけやなくて、ダメやったらクビにすることもできるんや。例えばな、ある市長が「道路整備します」って約束しといて何もせえへんかったり、汚職してたりしたら、人民代表大会が「あんたクビや」って罷免できるんやで。これが人民代表大会の監督権の一つやねん。日本の地方議会も不信任決議はできるけど、中国の方がもうちょっと直接的に首長を罷免できる仕組みになっとるんや。