本条は、WHOの意思決定機関である保健総会（World Health Assembly）と理事会（Executive Board）における投票権の原則を定めている。各加盟国は、その国の大きさや人口、経済力に関わらず、平等に一票の投票権を持つ。これは「一国一票制」と呼ばれる国際組織の基本原則である。

この原則により、人口数百万の小国も、数億人を抱える大国も、WHOの意思決定においては対等な発言権を持つことになる。これは国家主権平等の原則を反映したものであり、国連をはじめとする多くの国際組織で採用されている投票方式である。大国の影響力が過度に強まることを防ぎ、すべての国が公平に参加できる仕組みとなっている。

ただし実際には、資金拠出の多寡や政治的影響力により、大国の発言力が強まる傾向もある。それでも形式的には一国一票制が維持されており、これがWHOの民主的正統性の基礎となっている。次の第60条と合わせて、WHOの意思決定手続きの基本を定める重要な規定である。

WHOの意思決定をする時の投票権について定めた条文なんやで。保健総会っていうのはWHO加盟国が全部集まる会議で、理事会っていうのは選ばれた国の代表が集まって執行を決める機関やねん。この両方とも、各加盟国は一つずつ投票権を持つって決まってるんや。つまり「一国一票」っていう原則やね。

この「一国一票」制度はな、国際組織の基本的な考え方なんやで。例えばな、人口が何億人もおる大きな国と、人口が数百万人の小さな国があったとするやろ。せやけど、WHOでは両方とも同じ一票を持つんや。国の大きさとか経済力に関係なく、みんな平等に一票っていうのは、すごく大事な原則なんやね。これは「国家主権平等の原則」っていうて、国連をはじめいろんな国際組織で使われてる投票方式なんやで。

この仕組みができた背景にはな、戦後の国際協力の理念があったんや。第二次世界大戦が終わった後、世界中の国が「もう戦争はあかん、みんなで協力して平和と健康を守ろう」って考えたんやね。せやけど、もし大国だけが力を持って小さい国の意見が無視されるんやったら、本当の意味での協力にはならへんやろ。やから、どんな国でも平等に発言できるように「一国一票」っていう仕組みを作ったわけや。

せやけどな、現実には難しい問題もあるんやで。例えばな、WHOにたくさんお金を出してる国は、やっぱり発言力が強くなりがちやし、政治的な影響力もあるんや。形の上では一国一票やけど、実際には大国の意見が通りやすいっていう現実もあるんやね。それでも、制度としては平等を保ってるから、小さい国も声を上げられる余地はあるんやで。

ちなみに、この第五十九条は次の第六十条とセットで読まなあかんねん。第五十九条が「誰が投票権を持つか」を決めてて、第六十条が「どうやって決定するか」を決めてるんや。両方合わせて、WHOの意思決定の基本的なルールを作ってるわけやね。

せやから、この条文は単に投票のルールを決めてるだけやなくて、国際社会における民主主義と平等の理念を体現してるんやで。大きい国も小さい国も、みんな対等に健康問題について話し合える場を作る、っていうWHOの基本的な精神が表れてるんやね。