本条は、通常の分担金とは別に、特別基金を設定できる仕組みを規定している。特別基金の設定には、事務局長（Director-General）の認定と理事会（Executive Board）の承認が必要である。資金源としては、準加盟国（完全な加盟資格を持たない地域）、地区事務局（WHOの地域事務所）、その他の政府、民間団体など多様な主体が想定されている。

特別基金は特定のプロジェクトや地域的な保健課題に対応するために設けられる。例えば、感染症対策、母子保健、予防接種プログラムなど、特定の目的のために資金が拠出される。この仕組みにより、WHOは通常予算に加えて柔軟に資金を調達し、多様な保健ニーズに対応することが可能となる。

ただし、特別基金の管理と支出については保健総会が定める条件に従わなければならない。これにより、資金の透明性と適正な使用が担保される。現代のWHOでは、任意拠出金が予算の大部分を占めるようになっており、特別基金の重要性が増している一方で、資金の使途が特定され過ぎることによる弊害も指摘されている。

通常の分担金とは別に、特別な基金を作ることができるっていう条文なんやで。特別基金を作るには、まず事務局長（WHOのトップの人やね）が「これは必要やな」って認めて、それから理事会（WHOの執行機関）が「よっしゃ、承認するで」って言わなあかんねん。お金はどこから来るかっていうと、準加盟国（完全な加盟国やない地域）、地区事務局（WHOの地域の事務所）、他の政府、それか民間の団体とか、いろんなところから集められるんや。

特別基金はな、特定のプロジェクトとか特定の地域の健康問題に対応するために作られるんやで。例えばな、感染症が大流行した時に緊急で対策するためのお金とか、お母さんと赤ちゃんの健康を守るためのプログラムとか、予防接種を広めるためのお金とか、そういう特定の目的のために使われるんやね。通常の予算だけやとカバーしきれへん部分を、この特別基金で補うわけや。

この仕組みができた背景にはな、世界中の健康問題があまりにも多様で、通常予算だけでは対応しきれへんっていう現実があったんやで。例えばな、ある地域で急に新しい病気が流行ったとするやろ。そんな時に、通常予算の枠内でしか動けへんかったら、対応が遅れてしまうんや。せやから、柔軟にお金を集めて使える仕組みが必要やったわけやね。

せやけど、この特別基金もただ自由に使えるわけやないんやで。管理と支出については保健総会が決めた条件に従わなあかんねん。これは、お金が変な使われ方をせえへんように、透明性を確保するための仕組みやね。誰がいくら出して、それがどう使われたか、ちゃんと記録して報告せなあかんっていうルールがあるんや。

ちなみに、今のWHOではな、この特別基金みたいな任意拠出金がすごく増えてて、実は通常の分担金よりも任意拠出金の方が多いくらいなんやで。せやけど、これには問題もあってな、お金を出す国や団体が「このプロジェクトにしか使ったらあかんで」って条件をつけることが多いんや。そうすると、WHOが自由に優先順位を決めにくくなるっていう課題があるんやね。

せやから、この第五十八条は柔軟な資金調達の仕組みを作ってる一方で、その管理をちゃんとするっていう両方の側面を持ってるんやで。世界の健康問題に対応するためには、いろんな形でお金を集めて使えることが大事やけど、同時にそのお金が適正に使われることも大事やっていうことやね。