この附則は経過措置を定めています。法改正に伴う移行措置を規定しています。

経過措置を定める。法的安定性と円滑な移行を図る規定です。

この附則は、罰則の適用に関する経過措置を定めてるんやで。法律が改正される前にした行為や、経過措置で昔のルールが適用される場合の改正後の行為には、昔の罰則が適用されるっちゅう原則を確認してるんや。これは憲法上の「罪刑法定主義」から来る大事な原則やねん。

例えばな、Aさんが令和5年に裁判で虚偽の陳述をして、その時の法律では「10万円以下の過料」って決まってたとするやろ。その後、令和6年に法律が改正されて「30万円以下の過料」に変わったとしても、Aさんには昔の「10万円以下」が適用されるんや。新しい厳しい罰則を遡って適用することは、憲法違反になってまうねん。

さらに、経過措置で「なお従前の例による」とされてる手続では、改正後に行為をしても昔の罰則が適用されるんやで。これは手続全体の一貫性を保つための配慮やねん。もし同じ手続の中で、ある人には新しい罰則、別の人には昔の罰則っていうのは不公平やろ？せやから、手続単位で適用される罰則を統一してるんや。法律の世界では、罰則については特に慎重に、行為者に不利にならへんように細心の注意が払われてるわけやな。