この条文は、全人代常務委員会の運営体制を定めています。委員長が常務委員会の活動を主宰し、会議を招集します。副委員長と秘書長が委員長を補佐します。

委員長・副委員長・秘書長で構成される委員長会議が、常務委員会の重要な日常活動を処理します。委員長会議は常務委員会の執行機関的な役割を果たします。

委員長会議の権限には、会議の準備、議事日程の決定、法律案の審査手配、常務委員会の決定・命令の署名などが含まれます。

日本の国会では、衆議院議長が議事運営を主宰し、議院運営委員会が日程などを決定します。中国の委員長会議は、これらの機能を集約した機関といえます。

この条文は、全人代常務委員会の運営体制を決めとるんや。委員長が会議を取り仕切って、副委員長と秘書長が手伝うんやで。

委員長・副委員長・秘書長の三者で「委員長会議」っていう小さいグループを作って、常務委員会の日常的な仕事を処理するんや。これは常務委員会の中の、さらに常設の小グループみたいなもんやな。

委員長会議の仕事は、会議の準備とか、何を議題にするか決めるとか、法律案をチェックするとか、決定や命令にサインするとか、事務的なことが多いねん。全員で170人もおる常務委員会やと、日常のこまごまとした仕事は大変やから、委員長会議がテキパキやるんやな。

日本の国会やと、衆議院議長が議事を進行して、議院運営委員会っていうのが日程とかを決めるやろ？中国の委員長会議は、その両方の機能を兼ね備えとるようなもんや。トップの委員長とその側近たちが、常務委員会を動かしとるんやな。

ちなみに、委員長会議のメンバーは全人代常務委員会が選ぶんやで。つまり、常務委員会の中から、さらにトップグループを選ぶっていう二段階の仕組みになっとるんや。地域の自治会でいうと、役員会の中から、さらに会長・副会長・書記を選んで、その人らが日常業務をやるみたいな感じやな。