この条文は、国家機関の運営原則と公務員の責務を定めています。前段では機関の効率化、中段では人民との関係、後段では憲法宣誓制度について規定しています。

すべての国家機関は、簡素化の原則、工作責任制、工作人員の訓練・考課制度を実行し、不断に工作の質と効率を向上させ、官僚主義に反対するとされています。これは行政の効率化と官僚主義の排除を目指すものです。

すべての国家機関と国家工作人員は、人民の支持に依拠し、常に人民との密接な連絡を保持し、人民の意見と提案を傾聴し、人民の監督を受け入れ、努力して人民に奉仕することが義務づけられています。これは「人民に奉仕する」という中国の政治理念を体現しています。

2018年の憲法改正で追加された第3項では、国家工作人員の就職時における憲法宣誓制度が導入されました。これは公務員の憲法遵守意識を高め、憲法の権威を確立することを目的としています。

この条文は、お役所の仕事のやり方と公務員の心構えについての決まりやな。3つの大きなポイントがあるんや。

まず第一は、「簡素化の原則」とか「官僚主義に反対する」っていう部分や。お役所仕事っていうと、書類が多いとか手続きが面倒とか、効率悪いイメージがあるやろ？そういうのをなくして、もっとスリムで効率的にやれっていうことやねん。昔は縦割りで大変やった役所も、改革でだいぶマシになったやろ？そういう努力をせなあかんっていうことや。

第二は、「人民に奉仕する」っていう部分やな。これ、中国の役人の基本精神やねん。「公僕」っていう言葉があるけど、まさにそれや。役人は偉いんやなくて、国民のために働く存在やっていうことを、憲法ではっきり書いとるんや。「人民の意見と提案を傾聴し、人民の監督を受け入れる」って、けっこう厳しいこと書いてあるやろ？

第三は、2018年に追加された「憲法宣誓」や。公務員になるとき、憲法を守りますって宣誓せなあかんようになったんやな。日本でも裁判官とか国会議員は宣誓するけど、中国では全部の公務員が憲法宣誓するんや。手を挙げて「憲法を守ります」って誓うんやで。ちょっと厳かな感じやな。

「工作責任制」とか「考課制度」っていうのは、仕事に責任を持たせて、評価もちゃんとするっていうことや。民間企業やと当たり前やけど、お役所やとついついダラダラしがちやからな。ちゃんと評価して、頑張った人は昇進させる、サボった人は降格させるっていう仕組みを作ろうっていうことやねん。

全体として、この条文は「お役所は国民のためにあるんやで、偉そうにせんと、ちゃんと働け」っていうメッセージやな。理想と現実は違うかもしれへんけど、少なくとも憲法の理念としてはそう書いてあるんや。