第65a条は、軍隊の指揮権について定めています。1956年の基本法改正で追加されました。連邦防衛大臣が軍隊に対する命令権および指揮権を有します。第2項は削除されました(元は首相が指揮権を持つとの規定でした)。この条文は、軍の最高指揮官が文民(防衛大臣)であることを明確にしています。軍人ではなく民主的に選ばれた政治家が軍を統制する「文民統制(シビリアンコントロール)」の原則です。ただし、防衛事態では連邦首相が最高指揮権を持ちます(第115b条)。この条文により、軍は政治に従属し、独立した権力にはならないことが保障されています。

第1項は「軍の最高指揮官は防衛大臣や」って決めた条文や。文民統制の基本やな。軍隊っちゅうんは強力な組織や。武器を持って訓練された集団やからな。せやから「誰が軍を指揮するか」がめっちゃ重要。ドイツの歴史では、軍人が政治に介入したり、軍が独立した権力になったりした。ナチス時代もそうや。せやから戦後は「軍は絶対に政治家が統制する」って決めたんや。

防衛大臣は国会議員や。選挙で選ばれた政治家で、軍人やない。この「文民(軍人やない人)が軍を統制する」っちゅうのを「文民統制(シビリアンコントロール)」って言うんや。例えば、部活動を考えてみ。部活の方針を決めるんは顧問の先生（文民）で、キャプテン（軍人）やない。組織として動くには、外から統制する人が必要やねん。

ほんでも緊急事態(防衛事態)になったら、首相が最高指揮権を持つ（第115b条）。平時は大臣、有事は首相。これが指揮系統の明確化や。第2項は削除された（元は首相の指揮権に関する規定やった）。軍は政治に従属し、独立した権力にはならへん。これがドイツの決意やねん。