第1項は、大臣が首相の提案により大統領が任免することを定めています。実質的な決定権は首相にあり、大統領は形式的に任命するだけです。これにより、首相が自らの政策を実現できる内閣を組閣できます。第2項は、首相と大臣が就任時に第56条の宣誓を行うことを定めています。これは、基本法と法律を守り職務を良心的に遂行することを誓うものです。

第1項は「大臣は、首相が『この人を大臣にしたい』って提案して、大統領が任命する」っちゅうことや。実際に決めるんは首相で、大統領は形式的に任命書にサインするだけやねん。これがめっちゃ大事でな。首相は「自分の政策を実現してくれる仲間」を大臣に選べるんや。例えば、首相が環境政策に力を入れたいって思ったら、環境問題に詳しい人を環境大臣に選ぶわけやな。首相が組閣権を持つことで、一貫した政策を進められるんやで。

逆に言うと、大臣は首相に選ばれた人やから、首相の方針に従う義務があるんや。もし首相と意見が合わへんかったら、大臣は辞めるか、首相が罷免するかや。第65条で「首相が政策の方針を決める」って決まってるから、大臣はその方針に沿って仕事せなあかんのや。日本やと「各大臣は独立してる」って感じやけど、ドイツは「首相がボス」っていう体制がはっきりしてるんやな。

第2項では「首相と大臣は、就任する時に連邦議会の前で宣誓する」って決めてるんや。第56条で大統領がする宣誓と同じ内容や。「私はドイツ国民のために全力を尽くし、基本法と法律を守り、良心的に職務を遂行します」って誓うんやな。国民の代表である議員の前で公に誓うことで、「この人たちに政治を任せてええで」っていう信頼を得るわけや。宣誓することで、責任の重さを自覚してもらう意味もあるんやで。